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REACH法规对出口印染产品的影响

人气:1022发表时间:2018-03-26 13:09:47

 REACH法规对出口印染产品的影响

  

  自2007年6月1日欧盟REACH法规开始实施至今,法规的具体要求陆续出台,REACH对我国印染行业的影响变得愈加清晰。与以往的欧盟法规和指令不同,REACH法规的具体规定和实施需经过一个渐进的过程,所以REACH的影响至今尚未完全显现,在其逐步完善的11年间,法规的要求日渐具体和明确,印染企业应跟踪REACH法规的实施过程。

  REACH法规对化学品的主要管控措施是注册、限制、通报和授权。鉴于我国印染产品极少需要注册的实际情况(芳香整理织物、微胶囊整理织物等具有故意释放特征的产品可能需要注册),而授权主要是针对化工产品,因此REACH法规对我国印染行业的影响主要体现在限制和通报这两方面。根据REACH法规,限制化学品的具体类别和要求完全采用EC/76/769欧盟指令规定,而需通报的高度关注物质(SVHC)清单已经开始陆续公布出台。

1危险物质的限制

  近几年来,出口欧盟的纺织产品有禁用、限用化学物质的要求,如禁用偶氮染料、含溴阻燃剂,限制全氟辛烷磺酸盐(PFOS)、镉含量、邻苯二甲酸酯和烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)等。这些要求大多出自76/769/EEC指令(即对各成员国有关限制销售和使用某些危险物质及制品的法律、法规和管理条例法律的协调与统一的理事会指令)。该指令于1976年7月27日发布,日后不断地修订,总共修订了64次。指令禁用和限用了58类危险物质,涉及大量物质品种。根据REACH规定,76/769/EEC指令不仅在2009年6月1日REACH生效前有效,而且在2009年6月1日后仍作为REACH的附件17而继续有效。2009年6月22日,欧盟以552/2009/EC指令重新对此加以明确,将附件17命名为“对生产、销售和使用某些危险物质、配制品和物品的限制”。所以,印染企业需要遵守欧盟危险物质的限制要求,我国出口欧盟的印染产品中,有关危险物质的限制要求并没有因为REACH的实施而发生变化。

  REACH法规第67条规定,物质、配制品和物品的某种物质,假如附件17对其有限制,则这种物质不能被制造、投放市场或使用,除非它符合限制条件。实际上,出口欧盟的印染产品一直在受危险物质限制管控,以前是受76/769/EEC指令的管控,REACH法规出台后受附件17(全部采纳76/769/EEC)的管控。我国印染企业近几年在应对欧盟禁用、限用化学物质方面已经积累了较多的实践经验,开发了相应的生产技术和工艺,也开发了若干禁用物质的替代品,这些行之有效的应对措施同样是印染企业应对REACH法规的有效措施。因此,我国印染企业在应对REACH危险物质限制方面已经有了很好的基础,对危险物质的限制并不陌生。

  印染企业和国际买家对危险物质基本上都制定了有效的应对措施和质量要求,某些著名国际买家的质量要求甚至高于REACH法规的限制要求。

 



  目前,我国印染企业所采用的禁用偶氮染料替代技术、C6和C4氟碳防水整理剂替代C8防水整理剂技术、取代PVC生产技术、烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)表面活性剂替代技术、环保(阻燃、抗菌)整理工艺、有机棉产品生产认证等,可以保证生产的印染产品符合欧盟市场要求。同时,印染助剂生产企业也在逐步开发危险物质的替代产品和技术,如以己二酸盐和癸二酸盐取代邻苯二甲酸盐,以三氧化二锑和氢氧化铝替代阻燃剂里的短链氯化石蜡、以丙烯酸酯替代涂层里的短链氯化石蜡等,都为出口欧盟的印染产品质量提供了良好的保证条件。印染企业目前需要加强了解部分染化料副产物和杂质中所含的危险物质。

  根据REACH法规,印染产品中含有的危险物质和高度关注物质(SVHC),分别是通过限制和通报的措施进行管控,产品中的危险物质必须遵守限制要求,产品中的SVHC必须按要求进行通报。

  欧盟自2009年7月开始实施违反REACH召回,截至到2010年3月12日,共召回违反REACH法规的纺织产品35例,占被召回纺织产品的12%。其中,禁用偶氮染料召回29例(占83%),邻苯二甲酸盐3例,镉超标2例,镍释放1例。中国此间在欧盟市场被召回纺织产品127例,其中因REACH法规被召回的有17例,占中国纺织品被召回案例的13%,占欧盟市场REACH法规召回纺织品的49%,也就是说,近期欧盟市场所发现的违反REACH法规的纺织产品中约有一半来自中国。由此可见,REACH法规已对中国纺织印染产品产生了直接影响,这应该引起我国印染生产企业的高度重视。

  从2009年中国出口纺织品的抽样检测结果分析来看,邻苯二甲酸盐的不合格率位居第一,达3.55%;其次是禁用偶氮染料,不合格率为1.44%;镉超标约为0.1%。这说明我国印染产品在危险物质限制方面仍需要继续改进,突出问题是禁用偶氮染料和邻苯二甲酸盐,前者主要发生在染色和印花产品,后者主要出现在涂层产品上。

2高度关注物质(SVHC)的通报

  我国出口欧盟的纺织服装产品和服装面料尤其要重视对高度关注物质(SVHC)的控制,避免使用含有SVHC的染化料。根据REACH法规的规定,SVHC清单是经过一定程序由欧洲化学品管理局(ECHA)分期分批公布的。截至目前,ECHA已于2008年10月28日公布了第一批15种SVHC候选清单,2010年1月13日ECHA将第二批14种SVHC添加到候选清单中,至此,欧盟已经将29种SVHC列入候选清单。2009年6月2日,ECHA还首次公布了推荐授权的7种SVHC清单,2010年3月8日,ECHA公布了由丹麦、法国、德国三个欧盟成员国提出的SVHC候选清单新建议,拟将八个化学物质归为SVHC候选物质(见表6)[6]。预计欧盟最终可能将1200多种物质列入SVHC清单。

  针对列入候选清单中的SVHC的通告有时间要求,对于2010年12月1日之前列入候选清单的SVHC,不能迟于2011年6月1日提交通报;对于2010年12月1日之后列入候选清单的SVHC,应在入选6个月内提交通报。目前我国印染企业对自己的产品履行通告义务尚未开始,但自2011年6月1日起,出口欧盟的某些含有SVHC的印染产品,则必须由欧盟进口商向ECHA进行通告。

  值得注意的是,REACH法规的授权要求针对的是投放欧盟市场或在欧盟境内使用的“物质”或“配制品”,欧盟境外的印染生产企业则不存在申请授权的问题。我国印染企业出口到欧盟的是属于“物品”范畴的印染布或纺织制成品,所以有关高度关注物质的授权要求与我国印染企业关系不大。

  根据REACH法规第33条规定,在欧盟消费者对市场销售的疑似含有SVHC的产品提出质疑时,销售商和供应商必须履行“45天义务”,即在45天之内必须向消费者提供相关SVHC资料。该规定已于2008年10月28日生效,所以印染企业必须清楚地了解自己的产品中是否含有SVHC及其含量,随时做好提交SVHC信息资料的准备,信息中至少要含有SVHC的确切名称。

  据不完全抽样检测统计结果,近期我国印染产品中的SVHC主要为邻苯二甲酸盐(DEHP和DBP)和短链氯化石蜡,约有6%的被检测产品中,SVHC含量超过了0.1%,即约有6%的纺织印染产品需要履行通告义务。含有SVHC的产品主要集中在涂层和印花织物,其中DEHP占大多数(约为90%)。这说明两个问题,一是我国仍在使用PVC涂层或PVC印花的加工技术,二是在非PVC的涂层、印花浆料中有意或无意地添加了邻苯二甲酸盐增塑剂。PVC在印染行业的应用将会大大增加印染产品中SVHC存在的可能性,欧洲市场已基本杜绝了PVC在纺织服装行业的应用。如英国玛莎公司在组织印染产品生产时,对平版印花的童装,要求使用不含邻苯二甲酸盐的印花浆料,甚至指定推荐印染企业使用Magna(美纳化工)、CHT(佳和化工)、Kimya(SetasKimya公司)和M.B.Creative公司的化工产品进行平版印花。有时,即使在生产中停止使用了PVC加工,但仍不时在产品中发现SVCH,这是由于其它涂层剂、印花浆料中被添加了邻苯二甲酸盐增塑剂。

3各国处罚措施

  随着REACH法规各项规定逐步进入实际实施过程,欧盟部分国家针对违反和不遵守REACH法规的行为,已采取了对产品进行召回的处理方法,最近还陆续出台了若干处罚规定,有理由相信其它欧盟国家也会对类似的违法行为进行行政和刑事处罚。

  法国规定,对未进行物质注册的有关责任人可以判处监狱服刑;对于未进行物质注册、违规使用化学品等严重违法行为,将予以刑事处罚;对情节较轻的违法行为,给予行政处罚,处罚原则为2年的监禁和75000欧元的罚款。英国对违反REACH的责任人可即时处以高达5000英磅的罚款和3个月监禁,对经过控诉程序的违法者,可处以没有上限的罚款和2年以内的监禁;德国对违反REACH法规者,可以处以1-5年的监禁,还可根据不同情况处以不同数额的罚款。荷兰对于违反REACH法规者,可以处以最高67万欧元的罚款和6年以内的监禁。丹麦国家环境保护署已发函给700家公司,警告将抽查其中的50家公司,以确认其是否已履行REACH法规关于物质预注册和注册的义务。

  由此可见,遵守REACH法规已不仅是纸上空谈,切实执行REACH法规要求是欧盟纺织品采购商和供应商的必然选择。我国印染生产企业对输欧产品同样必须遵守REACH法规的要求,只有这样才能使双方贸易长期顺利地发展下去。

4结语

  我国印染企业在应对REACH法规时,应将重点放在危险物质限制和SVHC通报上。大多数企业在危险物质限制方面已积累了较多的经验,对染化料供应链有着较为严格的管理措施,开发出了许多切实可行的生产工艺技术。

  对于SVHC的通报,由于实施通报的时间从2011年6月1日开始,对企业的影响将会逐步显现,因此,印染企业应该加强对SVHC的跟踪了解,明确相关SVHC在纺织印染产品中存在的可能性,尤其要关注涂层和印花产品。我国出口欧盟的印染产品不受SVHC的授权影响,除了极少数具有故意释放特点的功能整理印染产品外,绝大多数产品也不需要进行注册。此外,欧盟国家正在对关于REACH的违法行为制定严格的处罚措施,这应引起我国印染企业的重视。

来源:生态纺织品

玛纱特(改编)

 

 

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